一、1940年8月13日

毛泽东和朱德、王稼祥、谭政致电彭德怀、杨尚昆、罗瑞卿、陆定一、聂荣臻、彭真等。电报提出对八路军政治工作的几点意见，指出：（一）共产党领导的军队中的政治工作，在抗战中应有其独立性。这种独立性是根据党的政策与共产党在民族斗争中的独立性而来的。所谓政治工作的独立性，并不是要我们抄袭内战时期一切作法。相反的（二）军队政治机关与军队各级干部，尤其是军政干部，必须了解与掌握党的政策与策略。在政权及地方党未建立起来的地方，军队政治机关应负全责建立政权与地方党，而在建立的过程中必须严格地实行党的政策。在政权及地方党已建立完备的区域，军队不应干涉地方政权及党的工作，而应尊重他们，成为遵守法令的模范。（三）为坚持敌后的艰苦斗争，团结全党干部，必须明确地规定下列关系：在军队党与地方党的关系中，应更多更严格地要求军队党负责任，如遇争执事件，应更多地责备军队党；在外地干部与本地干部的关系中，应更多地要求和责备外地干部；在老干部与新干部关系中，应更多地要求和责备老干部。在正规军与地方武装的关系中，在老部队与新部队的关系中，应更多地要求和责备正规军和老部队。（四）由于部队的分散环境和政治工作现状，政治工作的领导方式和工作方式应注意：全般性，进步性，复杂性、多样性，计划性、组织性，统一性，实际性，精细性，战斗性。

备注：根据民族战争的环境来确定政治工作各方面的具体方针，我们应当使军队的政治工作变成实现党的每个政策的有力武器。

二、1943年8月13日

毛泽东致电中共各中央局、中央分局。电报指出：蒋介石及国民党进攻边区的阴谋，虽因我们的揭穿、有准备，及外国人的干涉而暂时停止，但他们的阴谋并未放弃，同时在全国广泛发动要求解散共产党的舆论。蒋之代表张治中在周恩来、林彪两同志离渝前，非正式地告诉他们，说国民党在国际解散后拟有两个方案，一是要中共交出军权、政权以取得党的合法化，一是国共两党合一。电报将国民党正面战场和共产党领导的敌后战场的抗日战绩做了比较，说：据今年七月统计，全部在华日军三十六个师六十万人，国民党只抗击二十五万人，共产党抗击了三十五万人。全部汪精卫、王克敏的伪军六十二万人（大部分是蒋介石军队投敌伪化的），国民党只牵制了广东方面的六万人（但并不攻击他们），在华北、华中五十六万伪军，均为共产党所抗击，国民党对之一枪不打。

备注：其中指出我党政策是尽一切方法避免和国民党破裂，避免大内战，同时揭露国民党的抗战不力与反共阴谋，对抗国民党的反共言论，并准备自卫实力。