世界局势变乱交织，地区冲突多点升级，大国战略互信程度下滑，新兴领域异军突起，热点问题延宕不绝，国际社会经历多重风险挑战。随着近年来一系列核军控与常规军控条约相继走向终结，全球战略安全与稳定面临诸多潜在挑战，国际军备控制体系迎来严峻考验。

一是大国博弈激化，国际军控面临更多不稳定不确定性。当前，国际地缘政治博弈愈演愈烈，国际秩序失衡态势加剧。美俄战略互信下降，在加快升级核军备的同时，中断战略安全对话渠道，《新削减战略武器条约》摇摇欲坠；“延伸威慑”概念屡次提及，核试验风险持续存在，《不扩散核武器条约》与《全面禁止核试验条约》的效力受到影响，地区核扩散问题复杂化趋势凸显。在常规军控领域，随着多国相继停止履行《欧洲常规武装力量条约》义务，欧洲常规军控体系效力进一步削弱，国际军事互信与平衡机制面临新的变数和风险。

二是地区冲突延宕，国际军控面临更加复杂多变的战略环境。伴随欧亚大陆和中东等地区局部动荡，国际军事力量发展无序化特征逐渐显现，国际战略安全环境的复杂性不断上升。一方面，为赢得战场优势积极扩充军备，既有的武器管控等国际共识被突破，集束弹药、贫铀弹等常规武器通过非法渠道流入冲突地区的可能性升高，相关军控协议的执行面临挑战。另一方面，地区冲突的外溢效应或将持续向周边区域蔓延，相关国家对军事威胁和战争风险的感知程度有所提高，引发更广泛的地区安全焦虑，国际军控得以推进的整体环境更加复杂化。

三是新兴领域崛起，国际军控出现更多规则模糊与空白地带。新兴力量纵深发展，给国际军备控制提出新的难题。由于“和平目的”解释不明、国际监督缺位等因素，军备武器追踪溯源陷入多重困境。各方在新兴力量技术规范、核查机制等诸多问题上的分歧短期内难以弥合，达成具有普遍约束力的双边和多边军控协议进展非常缓慢，新兴领域国际规则空白可能将长期存在，致使国际军备控制体系的更新和完善难以跟上新的发展步伐。在此背景下，新兴领域安全治理在曲折中艰难前行，军备控制体系的完整性和权威性有待进一步强化，国际和平与安全面临不容忽视的挑战。

在变乱交织的国际局势下，亟需加强全球安全治理。各方需广泛开展对话协商，增进战略互信，有效管控分歧，深化务实合作，共同致力于建设持久和平、普遍安全的世界。